关于加强中小企业融资服务的建议

　　中小企业是我区经济社会发展的重要力量，在活跃市场、促进就业、增加税收、维护稳定等方面发挥着积极作用，其健康、可持续发展对我区“在全市率先全面建成小康社会”的奋斗目标具有十分重要的意义。当前，宏观调控趋紧，经济环境日趋复杂和严峻，中小企业生产经营的压力明显加大，其中融资问题是中小企业反映较为集中的。因此采取必要措施，破解中小企业融资难题，对于促进我区中小企业平稳、健康发展具有重要意义。

　　一、我区中小企业融资现状

　　截至2013年11月，在区工商分局登记注册的中小企业1921家，其中：第一产业86家，占比4.48%；第二产业139家，占比7.23%；第三产业1696家，占比88.29%，从行业分布来看，制造业100家，占比5.21%，房地产业37家，占比1.93%，批发零售业835户，占比43.49%，总投资额19.37亿元。我区生产型实业少，成气候、上规模的明星企业更是凤毛麟角，年纳税额300万元以上也仅13家。

　　经调查了解，在我区纳税的中小企业贷款(不含票据贴现贷款等其它贷款)48.95亿元(商业银行、信用社、小额贷款公司等金融机构面向娄星区中小企业和个体工商户放贷金额的统计数)，平均每家企业贷款18万元，无论是贷款总额，还是贷款平均水平，都严重不足。商业银行对我区中小企业的支持面仅仅在20%左右，远远满足不了我区中小企业发展的资金需求，剩下部分贷款不足和没拿到商业贷款的企业，就只有社会融资渠道和民间集资了，目前我区经批准的地方金融机构共11家，其中：投资担保公司9家、小额贷款公司2家，两家贷款公司2012年贷款规模为4.7亿元，可以肯定的是，更多企业的资金来自民间集资，蕴藏了重大的不稳定因素和社会风险。

　　其中三类中小企业融资难的问题更为突出：一是初创型企业，由于这类企业自身实力较弱，资产规模较小，难以达到银行贷款所应具备的一些基本条件(如落实抵押担保等)，这类企业面广量大，在整个小企业总数中所占比重也大，在难以通过银行融资的情况下，往往通过民间借贷等其他渠道获得资金；二是正处于快速扩张期的成长型中小企业，由于投资需求旺盛，外源性融资较多，资产负债率偏高。在总体信贷趋紧的情况下，金融机构从控制风险的角度出发，倾向于信贷退出而导致此类企业资金紧张；三是产业升级中需要调整的企业，由于对这类企业信贷投放结构的调整，企业贷款受到的影响较为明显。

　　二、加大对中小企业金融扶持的建议

　　缓解中小企业融资难是一项系统工程，涉及政府、银行、企业等多个方面，现就调研情况提出以下几点建议。

　　1.扎实做好银企对接。政府主导搭台，通过向金融机构推介中小企业、举办中小企业融资洽谈会等多种形式，在企业和银行之间搭建好全方位交流沟通对接的平台，创造合作机会，是化解中小企业融资难的一项行之有效的做法。建议政府及相关部门不断深化这方面的工作，积极加以改进和完善，并使之规范化、制度化，鼓励和引导银企合作，实现良性互动。

　　2.提升金融服务水平。要进一步细分市场，扩大客户群体，对符合国家产业和环保政策、创新能力强、产品有竞争力、信用记录良好、经历宏观调控逐步走向成熟的优秀中小企业，要大力支持；对市场前景好而目前遇到临时性资金周转困难的中小企业，要依据政策给予多种形式帮扶。针对中小企业融资需求“短、小、频、急”的特点，要量身定做中小企业信贷管理制度，优化信贷业务运作流程，在风险可控的前提下实行贷款“一站式”审批，精简审批环节，提高审批效率，提供优质高效服务。

　　3.壮大担保机构力量。要健全和完善中小企业信用担保机构风险补偿和激励政策。重点对经营管理规范、风险控制良好、服务中小企业贷款担保业绩突出的规范型担保机构进行风险补偿和激励，引导担保机构积极为中小企业贷款提供担保服务。同时，进一步扩大担保机构力量，合理增加投资担保公司和小额贷款公司数量。

　　4.引导企业规范发展。中小企业要注重诚信建设，树立良好的企业法人形象，顺应国家宏观调控，加快推进技术创新和产品结构调整，实行转型升级，使产品符合国家产业政策和环保政策，着力提高企业的信用等级，切实做到有借有还、按期还贷，杜绝不良信用记录，不断提高自身融资能力。